オリンピックの日本対韓国戦、観客席の政治活動はOKなのか?

オリンピックの日本対韓国戦で、韓国の選手1人が政治的メッセージの書かれたボードを掲げて問題になっています。
このボードは観客席から渡されたものと釈明していますが、そもそも観客席を含めたオリンピック会場での政治活動は禁止されています。
これまで、観客が対戦相手に対してこれほどあからさまに政治活動をした例はありません。
IOCは観客席での政治活動に関しても、何らかの意思を表明すべきでしょう。
これがまかり通れば、オリンピックは代理戦争の場になってしまいます。